鄭建邦：營商環境沒有最好，只有更好

發布時間：2019-12-19 02:55:06

即將過去的2019年，中國經濟面對的形勢極為嚴峻復雜。“面對錯綜復雜的局面，最重要的是做好自己的事。”鄭建邦表示，近年圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，我國優化營商環境改革力度更大、精準度更高、節奏更快，成為深化改革、擴大開放、推動經濟邁向高質量發展的關鍵之舉。

根據世界銀行報告，我國已連續兩年進入全球營商環境改善幅度最大的經濟體行列：去年我國從上期的第78位躍升至第46位，大幅攀升了32位；今年再次以15個名次的躍升，首次躋身全球營商環境前40名。更為重要的是，營商環境的改善激發了市場活力、增強了內生動力、釋放了內需潛力，已成為我國有效應對經濟下行壓力、推動經濟邁向高質量發展的關鍵之舉。

“應該看到，營商環境沒有最好，只有更好。”鄭建邦說，當前我國營商環境仍有一些突出短板，與國際先進水平對標仍然存在差距，打造社會期待的一流營商環境依然任重道遠。

鄭建邦強調，不斷優化營商環境，要繼續緊緊扭住簡政放權的“牛鼻子”，以更大力度推進“放管服”改革。要進一步拓展優化服務范圍、提升政務服務效率，推動簡政從減事向減負、減支延伸；要進一步壓減負面清單，降低市場準入門檻，推動放權由下放向放開、放活轉變；在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點基礎上，進一步將這項改革向縱深推進，著力“照后減證”和精簡審批，重視并著重解決“準入不準營”現象；完善政府清單分類管理制度，更注重進一步完善政府部門權力清單、責任清單、行政許可證明事項清單、市場準入負面清單等各類清單之間的銜接性、一致性。

不斷優化營商環境，要規范和創新監管執法，為創新創業提供生長沃土。當前，產業變革與中國經濟轉型正發生歷史性交匯，各類融合性新業態層出不窮，要落實對新興產業的包容審慎監管，適應技術快速迭代的發展規律，激勵創新創業，增強新動能對經濟的支撐力。推動建成“互聯網＋監管”系統，以提升能力和規范執法保障公平公正監管，增強監管的預見性、實時性和精準性。重視加強執法標準建設，增強執法過程和結果的透明性。

不斷優化營商環境，要堅持問題導向，切實增加市場主體“獲得感”。營商環境好不好，企業感受最敏銳。既要對標國際先進，也要摸準市場主體辦事的“堵點”“痛點”，瞄準信貸、企業破產、跨境貿易等薄弱環節，精準施策、集中發力，出實招、補短板，推出有針對性的改革舉措，著力破解制約營商便利化的痼疾，在持續解決問題中不斷把改革引向深入。進一步治理違規涉企收費，堅決糾正基層反映突出的侵蝕減稅降費紅利、“任性用權”破壞營商環境、懶政怠政等問題，進一步將改革紅利落到實處，讓企業輕裝前行、加速奔跑。